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Chile

Jurisdiction code: CL · Legal system: civil-law
Language(s): es

Chile no tiene ley que tipifique el SAP/AP. El marco normativo es la Ley 19.968/2004 (Tribunales de Familia + Consejeros Técnicos), Ley 20.066/2005 (Violencia Intrafamiliar), Ley 20.680/2013 (corresponsabilidad parental), Ley 21.430/2022 (garantías integrales NNA + Defensoría de la Niñez), Ley 21.067/2018 (Defensoría de la Niñez), Ley 21.675/2024 (Ley Integral contra Violencia hacia las Mujeres — tipifica violencia vicaria art. 5). El RECHAZO INSTITUCIONAL al SAP en Chile opera vía Cámara de Diputadas rechazo Boletín 10.516-18 (8-10 abril 2024, 58-45-26) + ANMM informe técnico (Vymazal) + Ejecutivo Boric-Orellana — NO vía colegio profesional psicología (CdPCh) que permanece institucionalmente silente. PATRÓN INVERSO al colombiano-brasileño-argentino. Defensoría de la Niñez (Quesille) tampoco emitió pronunciamiento autónomo PA-específico (segunda silencia institucional convergente). Corte Suprema Sala Cuarta incorpora perspectiva de género + violencia vicaria sin proscribir SAP; entonces-vocera Ángela Vivanco defendió públicamente SAP enero 2023.

PA recognition status

  • Statutory: indirect-hook
  • Apex court position: middle
  • Professional regulator position: silent

Statutory framework

  • Ley 19.968 de 2004 — Tribunales de Familia — Ley 19.968 — crea los Tribunales de Familia y los Consejeros Técnicos (2004) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=229557
  • Ley orgánica que crea los Tribunales de Familia chilenos como tribunales especializados. Establece los Consejeros/as Técnicos/as como evaluadores in-court (psicólogos, asistentes sociales) que actúan como asesores de los jueces de familia. Cadre procedural sustantivo bajo el cual se litigan las disputas de cuidado personal y régimen comunicacional en Chile.
  • Ley 20.066 de 2005 — Violencia Intrafamiliar (VIF) — Ley 20.066 — Violencia Intrafamiliar (2005) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=242648
  • Marco normativo de violencia intrafamiliar. Cadre evidencial bajo el cual las disputas familiares con alegaciones de violencia se litigan. Las situaciones donde se invoca AP frecuentemente intersectan con procesos VIF; el rechazo institucional 2024 al SAP se ancla parcialmente en este marco.
  • Ley 20.680 de 2013 — corresponsabilidad parental — Ley 20.680 — modifica art. 224 Código Civil; corresponsabilidad parental (2013) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1054158
  • Reforma legal que introduce el principio de corresponsabilidad parental modificando el art. 224 del Código Civil chileno. Establece que ambos padres deben velar por el cuidado personal del hijo en conjunto y que la decisión sobre cuidado personal procede del acuerdo o, en su defecto, del tribunal.
  • Ley 21.430 de 2022 — Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia — Ley 21.430 — Garantías Integrales NNA (2022) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1173643
  • Ley estatutaria de garantías integrales para NNA. Da rango legal a la Defensoría de la Niñez y articula el sistema chileno de garantías de derechos de la niñez. Cadre sustantivo del interés superior del niño bajo el cual los tribunales chilenos resuelven disputas de cuidado personal.
  • Ley 21.067 de 2018 — Defensoría de la Niñez — Ley 21.067 — crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez (2018) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1115204
  • Ley que crea la Defensoría de la Niñez como corporación autónoma de derecho público con función de promoción y protección de derechos de NNA. Defensor actual: Anuar Quesille Vera (designado octubre 2023). No ha emitido pronunciamiento autónomo PA-específico — segundo silencio institucional convergente con CdPCh.
  • Ley 21.675 de 2024 — Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres — Ley 21.675 — Ley Integral; art. 5 tipifica violencia vicaria (2024) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1203713
  • Ley estatutaria fundamental que tipifica la VIOLENCIA VICARIA en el art. 5 — definida como acto u omisión del agresor que afecta a hijos/as u otras personas significativas para la mujer. La sustitución conceptual de la violencia vicaria por el marco SAP-como-VIF opera como contracara de la proscripción institucional del SAP. Ley en vigencia desde 2024.
  • Ley 20.820 de 2015 — Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género — Ley 20.820 — crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (2015) — https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1075613
  • Ley que crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (MMEG) como autoridad sectorial de políticas de género. SernamEG (Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género) opera bajo MMEG. La Ministra Antonia Orellana Salas presentó la posición ejecutiva contraria al SAP en el debate parlamentario 2024.
  • Decreto Ley 153 de 1981 / Ley 17.722 de 1972 — Colegios Profesionales — Marco regulatorio de los Colegios Profesionales chilenos (1981) — https://www.colegiopsicologos.cl/
  • Marco bajo el cual operan los colegios profesionales en Chile. El Colegio de Psicólogas y Psicólogos de Chile A.G. (CdPCh/Colpsi) es asociación gremial voluntaria, no regulador estatutario; el ejercicio profesional psicológico no requiere colegiatura obligatoria desde 1981. Esta arquitectura regulatoria informa el silencio institucional del CdPCh sobre SAP.

Apex courts

Corte Suprema de Justicia de Chile — Sala Cuarta (Mixta)

https://www.pjud.cl/ - Corte Suprema Sala Cuarta (Mixta) — competencia laboral, previsional y de familia. Sentencias recientes (Rol 39.171-2021 del 8.11.2021; Rol 119.537-2023 del 22.5.2024; Rol 161.602-2023 del 27.9.2024; fallo del 19.6.2025 publicado por Secretaría Técnica de Igualdad de Género del Poder Judicial) han incorporado perspectiva de género y reconocimiento de la violencia vicaria (Ley 21.675/2024 art. 5) SIN proscribir explícitamente el SAP como diagnóstico. Posición middle — incorporación gradual perspectiva género sin descalificación apex del construct. (2024) — middle - ENERO 2023 — Controversia 'Gobierno vs. Suprema': Ángela Vivanco Martínez, entonces vocera del máximo tribunal, declaró públicamente que el SAP 'no es una invención'. Episodio que escenificó la tensión jurisdiccional pre-rechazo legislativo 2024. Vivanco posteriormente cesó como vocera por razones distintas. Corte Suprema NO ha emitido sentencia apex proscribiendo el constructo. (2023) — middle

Corte Suprema de Justicia de Chile — Tribunal Pleno (control de constitucionalidad de proyectos de ley)

https://www.pjud.cl/ - Tribunal Pleno realiza control de constitucionalidad de proyectos de ley en sede de informe consultivo. Sin sentencia apex PA-específica. (2026) — middle

Tribunal Constitucional de Chile

https://www.tribunalconstitucional.cl/ - Tribunal Constitucional — control de constitucionalidad. Sin sentencia apex PA-específica. La proscripción del SAP en Chile NO opera vía sede constitucional (a diferencia de Colombia T-526/23 o México SCJN AI 11/2016) sino vía rechazo legislativo + Ejecutivo + ANMM. (2026) — middle

Cortes de Apelaciones — Salas Civiles / Familia

https://www.pjud.cl/ - 17 Cortes de Apelaciones (Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillán, Concepción, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique, Punta Arenas) — segunda instancia en derecho de familia. Casos donde se invoca AP/SAP se litigan a este nivel bajo Ley 19.968/2004. (2026) — middle

Professional regulators

  • Colegio de Psicólogas y Psicólogos de Chile A.G. (CdPCh / Colpsi) — Asociación gremial voluntaria de psicólogos en Chile (colegiatura no obligatoria desde Decreto Ley 153/1981). NO ha emitido posición gremial pública PA-específica equivalente al CFP brasileño (NT 4/2022), FePRA argentina (Pronunciamiento 14.12.2019) o COLPSIC colombiano (Posición Gremial 16.11.2023). El silencio del regulador gremial chileno frente al SAP es estructuralmente anómalo en el contexto LATAM. PATRÓN INVERSO: el rechazo institucional al SAP en Chile NO opera vía colegio profesional psicología. — https://www.colegiopsicologos.cl/
  • Defensoría de los Derechos de la Niñez — Defensoría autónoma creada por Ley 21.067/2018. Defensor actual: Anuar Quesille Vera (designado octubre 2023). NO ha emitido pronunciamiento autónomo PA-específico. SEGUNDA SILENCIA INSTITUCIONAL CONVERGENTE: Defensoría de la Niñez + CdPCh ambas silentes — dos instituciones que en otras jurisdicciones LATAM serían anclajes críticos primarios. Integra al Consejo Consultivo a Prof. Fabiola Lathrop Gómez (U. de Chile) cuya línea académica sobre cuidado personal compartido es metodológicamente equidistante. — https://www.defensorianinez.cl/
  • Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (MMEG) — Cartera ejecutiva creada por Ley 20.820/2015. Ministra Antonia Orellana Salas (gobierno Boric 2022-2026) presentó la POSICIÓN DEL EJECUTIVO contra el Boletín 10.516-18 en el debate parlamentario 2024. ANCLAJE PRINCIPAL DEL RECHAZO INSTITUCIONAL CHILENO AL SAP — opera vía Ejecutivo, no vía colegio profesional psicológico. — https://www.minmujeryeg.gob.cl/
  • SernamEG — Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género — Servicio público dependiente del MMEG. Opera el sistema de atención y prevención de violencia contra las mujeres. Componente operativo del anclaje ejecutivo del rechazo al SAP. — https://www.sernameg.gob.cl/
  • Asociación Nacional de Magistradas y Magistrados de Chile (ANMM) — Asociación gremial voluntaria de jueces. Vía su Directora Verónica Vymazal presentó INFORME TÉCNICO CONTRARIO al constructo SAP en el debate parlamentario 2024. SEGUNDO ANCLAJE INSTITUCIONAL CHILENO del rechazo al SAP — opera desde el gremio judicial, no desde el gremio psicológico. — https://anmm.cl/
  • Biblioteca del Congreso Nacional (BCN) — Servicio del Congreso Nacional. Informe técnico 'Alienación parental' (2023) elaborado por C. Weidenslaufer, M. Lampert y P. Truffello que estructura el debate parlamentario. Documento técnico de referencia para el rechazo legislativo 2024. — https://www.bcn.cl/
  • Cámara de Diputadas y Diputados de Chile — Comisión de Familia — Comisión de Familia rechazó por UNANIMIDAD el Boletín 10.516-18 en informe del 11 enero 2023. El 8-10 abril 2024 la Sala plena rechazó la idea de legislar el Boletín por 58 votos en contra, 45 a favor y 26 abstenciones. RECHAZO LEGISLATIVO FORMAL — anclaje legislativo del rechazo institucional al SAP en Chile. — https://www.camara.cl/
  • Red Chilena contra la Violencia hacia las Mujeres + ABOFEM Chile — Red Chilena (declaración del 11.1.2023 contraria al SAP) + ABOFEM Chile (Asociación de Abogadas Feministas). Anclaje sociedad civil del rechazo crítico. Liderazgo civil del polo crítico chileno. — https://nomasviolenciacontramujeres.cl/

Anonymisation convention

Las sentencias de la Corte Suprema chilena y de las Cortes de Apelaciones publicadas en pjud.cl identifican el rol del expediente y mantienen los nombres de las partes adultas con iniciales o seudónimos en materia de familia. NNA se anonimizan consistentemente. La Ley 21.430/2022 + Ley 19.628/1999 de Protección de la Vida Privada informan el tratamiento de datos. La Secretaría Técnica de Igualdad de Género del Poder Judicial publica fallos con perspectiva de género manteniendo anonimización.

Key developments

Structural findings

  • INVERSIÓN INSTITUCIONAL CHILENA — PATRÓN INVERSO LATAM: El rechazo al SAP en Chile NO opera vía colegio profesional psicología (CdPCh institucionalmente silente) sino vía Cámara de Diputadas (rechazo Boletín 10.516-18 abril 2024 por 58-45-26) + Ejecutivo Boric-Orellana (Ministra MMEG Antonia Orellana) + ANMM (Verónica Vymazal informe técnico) + Ley 21.675/2024 (violencia vicaria). En contraste con CFP Brasil NT 4/2022 + FePRA Argentina 14.12.2019 + COLPSIC Colombia 16.11.2023, Chile carece de pronunciamiento gremial psicológico crítico.
  • DOBLE SILENCIA INSTITUCIONAL CONVERGENTE: CdPCh (colegio profesional psicología) + Defensoría de la Niñez (Quesille) — dos instituciones que en otras jurisdicciones LATAM serían anclajes críticos primarios — ambas no han emitido pronunciamiento PA-específico. La doble silencia es estructuralmente significativa: el espacio institucional crítico está poblado por entidades NO-tradicionalmente-críticas (Cámara legislativa + Ejecutivo + ANMM judicial).
  • CORTE SUPREMA NO ES ANCLAJE CRÍTICO: La Corte Suprema Sala Cuarta incorpora perspectiva de género y violencia vicaria (Ley 21.675/2024 art. 5) pero NO HA PROSCRITO EL SAP. La entonces vocera Ángela Vivanco defendió públicamente el SAP en enero 2023 ('no es una invención'). Chile CARECE de equivalente T-526/2023 o SCJN AI 11/2016 o STS 519/2017 — la rectoría crítica chilena no es judicial-apex.
  • POLO RECONOCIMIENTO GEOGRÁFICAMENTE DESCENTRALIZADO: Nelson Zicavo (UBB Concepción) — ZICAP escala desarrollo psicométrico inusualmente fuerte para LATAM — y otros desarrollos clínicos pro-reconocimiento ocurren en Concepción, Antofagasta, Arica (inverso al patrón crítico metropolitano Santiago). Estructura geográfica inversa.
  • SUSTITUCIÓN CONCEPTUAL VIOLENCIA VICARIA POR SAP: La Ley 21.675/2024 art. 5 tipifica la violencia vicaria como concepto clave de la afirmación legislativa pro-mujer, operando como contracara del rechazo al SAP. La sustitución conceptual opera a nivel estatutario — Chile genera marco legislativo positivo de violencia vicaria sin proscribir SAP nominalmente. Estructura distintiva en el corpus mundial.
  • BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL ANCLAJE TÉCNICO LEGISLATIVO: El informe técnico 'Alienación parental' (BCN 2023, autores Weidenslaufer/Lampert/Truffello) opera como anclaje técnico-documental del rechazo legislativo. Modelo distintivo: anclaje técnico legislativo en lugar de regulador profesional.
  • CONTEXTO CONSTITUCIONAL FRACASADO: El estallido social 2019 + procesos constitucionales fracasados 2020-2022 y 2023 impactaron la trayectoria. La rectoría de género del Ejecutivo Boric-Orellana se consolidó precisamente en el cuerpo legal de violencia (Ley 21.675/2024) donde el rechazo al SAP figura como contracara de la afirmación de la violencia vicaria.
  • AUSENCIA DE LEY ESTATUTARIA AP: Chile NO TIENE ley estatutaria que nombre AP — ni para reconocer (como Lei 12.318/2010 Brasil) ni para inadmitir (como Disp. ad. 17a LOPIVI España). El rechazo opera vía rechazo legislativo del Boletín 10.516-18 + sustitución conceptual con violencia vicaria + pronunciamientos institucionales no-gremiales-psicológicos.

See also

  • case-study:scjn-ai-11-2016-oaxaca-mexico
  • case-study:sts-519-2017-spain
  • case-study:cassazione-9691-2022-italy
  • jurisdiction:argentina
  • jurisdiction:brazil
  • jurisdiction:colombia
  • jurisdiction:mexico
  • jurisdiction:spain

Sources

  1. Biblioteca del Congreso Nacional (BCN) — Ley Chile — https://www.bcn.cl/leychile/ (Congreso Nacional de Chile) [es]
  2. Poder Judicial de Chile (pjud.cl) — https://www.pjud.cl/ (Poder Judicial de Chile) [es]
  3. Cámara de Diputadas y Diputados de Chile — https://www.camara.cl/ (Congreso Nacional de Chile) [es]
  4. Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (MMEG) — https://www.minmujeryeg.gob.cl/ (Gobierno de Chile) [es]
  5. Defensoría de los Derechos de la Niñez — https://www.defensorianinez.cl/ (Defensoría de la Niñez) [es]
  6. Asociación Nacional de Magistradas y Magistrados de Chile (ANMM) — https://anmm.cl/ (ANMM) [es]
  7. Colegio de Psicólogas y Psicólogos de Chile A.G. (CdPCh) — https://www.colegiopsicologos.cl/ (CdPCh) [es]
  8. Red Chilena contra la Violencia hacia las Mujeres — https://nomasviolenciacontramujeres.cl/ (Red Chilena) [es]
  9. ABOFEM Chile — Asociación de Abogadas Feministas — https://abofem.cl/ (ABOFEM Chile) [es]

Editorial notes

  • Orden de fuente primaria: BCN para legislación + informes técnicos; pjud.cl para sentencias Corte Suprema + Cortes de Apelaciones; Cámara para tramitación legislativa (Boletín 10.516-18 rechazo); MMEG + ANMM + Defensoría de la Niñez para anclajes institucionales.
  • Terminología chilena preservada: 'Tribunales de Familia' (no juzgados); 'cuidado personal' (no custodia); 'régimen comunicacional' (no visitas); 'Consejero/a Técnico/a' (evaluador in-court); 'violencia vicaria' (Ley 21.675/2024 art.5).
  • Inversión institucional chilena PATRÓN INVERSO LATAM (rechazo vía Cámara+Ejecutivo+ANMM no vía colegio psicología) reconocida en structural_findings[0] como signatura estructural.
  • Sustitución conceptual violencia vicaria por SAP en Ley 21.675/2024 art.5 reconocida en structural_findings[4] como estructura distintiva en corpus mundial.
  • Polo recognition geográficamente descentralizado (Concepción ZICAP scale, Antofagasta, Arica) inverso a patrón crítico metropolitano Santiago — preservado en structural_findings[3].
  • Doble silencia institucional convergente CdPCh + Defensoría de la Niñez (Quesille) reconocida en structural_findings[1] como anomalía estructural LATAM.

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